同志們： 

　　這次院機(jī)關(guān)改革動員會，標(biāo)志著我院機(jī)關(guān)科研管理改革工作的全面正式啟動。對于這次改革，院黨組始終高度重視。在去年冬季黨組擴(kuò)大會和年初院工作會上，我都代表院黨組對深化科研管理改革工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署，黨組還專門成立了由李志剛、鄧麥村、潘教峰與李和風(fēng)同志牽頭的機(jī)關(guān)改革工作小組。幾個月以來，經(jīng)征求意見，反復(fù)醞釀、討論并完善，充分體現(xiàn)了民主集中制原則，凝聚著集體的智慧。 

　　剛才，鄧麥村宣布了院黨組議定的改革方案，我宣讀了院領(lǐng)導(dǎo)分工，詹文龍宣布了各局領(lǐng)導(dǎo)班子的組成名單，各項(xiàng)推進(jìn)工作也將有條不紊地進(jìn)行。改革孕育新機(jī)遇，同時預(yù)示新挑戰(zhàn)。 

　　一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)科研管理改革的重要意義 

　　“如將不盡，與古為新。”黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要推動要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為成就中國夢的重要推動力，也是我們每位科技工作者肩負(fù)的光榮使命。創(chuàng)新不光是科技創(chuàng)新，更包括管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。我們要建設(shè)“四個一流”的中國科學(xué)院，但我們之前比較強(qiáng)調(diào)“一流的成果和一流的人才”，對于“一流的管理和一流的效益”關(guān)注還不夠。如何用一流的管理產(chǎn)出一流的效益？如何用一流的管理為創(chuàng)造一流的成果，培養(yǎng)一流的人才提供重要支撐？根本在于走改革之路。兩會期間，黨中央國務(wù)院全面啟動了新一輪的政府職能轉(zhuǎn)變和大部制改革，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也一直強(qiáng)調(diào)我院要全面貫徹落實(shí)國家科技體制改革的新要求，不斷完善體制機(jī)制，適應(yīng)當(dāng)代科技交叉融合協(xié)同發(fā)展以及重大成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的新要求。著力建設(shè)符合“三位一體”中科院要求的組織管理體系，著力建設(shè)符合先導(dǎo)專項(xiàng)、“一三五”規(guī)劃實(shí)施要求的組織管理體系，全面推進(jìn)“創(chuàng)新2020”跨越式發(fā)展，是我們當(dāng)前面臨的重要改革課題。 

　　作為國立科研機(jī)構(gòu)，當(dāng)前我院有104個研究所、中國科學(xué)院學(xué)部、2所大學(xué)，形成了以自然科學(xué)為主的完備學(xué)科體系，每個組成單元獨(dú)具特色、各有優(yōu)勢，這為我們強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)學(xué)科間交叉融合提供了先天條件。但目前我們業(yè)務(wù)管理部門既有按照學(xué)科的模式，又有按照工作性質(zhì)的模式來設(shè)置，基礎(chǔ)和高技術(shù)主要依據(jù)工作性質(zhì)特點(diǎn)，生物和資環(huán)則依據(jù)學(xué)科類別，職能交叉，條塊分割現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在一定程度上反而制約了各研究單元的協(xié)同合作，從管理方式上制約了突破研究所壁障，突破學(xué)科界限的努力，難以發(fā)揮我院跨所、跨學(xué)科統(tǒng)籌布局集中協(xié)同攻關(guān)的優(yōu)勢。我在今年2月28日通過院長信箱向各研究所負(fù)責(zé)同志們征求關(guān)于我院發(fā)展定位和目標(biāo)的意見時，有同志指出：“目前機(jī)關(guān)除了綜合管理部門外，專業(yè)局的管理方式依然是按條塊式劃分，不利于發(fā)揮科學(xué)院的整體優(yōu)勢，解決多學(xué)科綜合性重大問題。目前所有項(xiàng)目（包括先導(dǎo)專項(xiàng)）都是按大的學(xué)科來安排。例如有的研究項(xiàng)目，僅僅靠地質(zhì)、大氣、環(huán)境的學(xué)科可能有局限，如果加入化學(xué)、物理、生物、工程等方面的力量，也許更容易突破。”前不久，國際知名地球化學(xué)家、三亞深海所學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會主任丁抗教授來找我，談到深海探測本身就是一個需要多學(xué)科配合協(xié)同的工作，其中深潛技術(shù)屬于高技術(shù)領(lǐng)域，在海底進(jìn)行生物多樣性研究和發(fā)現(xiàn)新物種的研究所需的基因測序技術(shù)又屬于生物領(lǐng)域，研究海底地質(zhì)構(gòu)造又涉及資環(huán)領(lǐng)域，然而深海所屬于高技術(shù)口管理，難以協(xié)調(diào)并有效集成院內(nèi)研究優(yōu)勢。另外，把研究所按條塊劃分給業(yè)務(wù)局管理，把經(jīng)費(fèi)切塊分配給各業(yè)務(wù)局，必然會帶來經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目組織等方面的管理權(quán)限和利益性考量。這些情況和現(xiàn)象引起了院黨組的重視和深入思考。打破思維定式，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，正是這次實(shí)施改革的根本出發(fā)點(diǎn)。新的機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)局將以工作性質(zhì)特點(diǎn)設(shè)置，圍繞基礎(chǔ)前沿與學(xué)科建設(shè)、科技應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重大任務(wù)組織與管理來開展，其中每個處室的設(shè)置則依據(jù)學(xué)科類別，做到了兩者兼顧的矩陣式管理模式，有助于更好地發(fā)揮我院建制化特點(diǎn)和集團(tuán)軍作戰(zhàn)的優(yōu)勢。上述三個業(yè)務(wù)局工作性質(zhì)不同、管理方式不同、評價方式不同，應(yīng)分別建立評價體系。業(yè)務(wù)局的工作均應(yīng)覆蓋全院研究機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)。 

　　以上述考慮為出發(fā)點(diǎn)，這次改革將以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、協(xié)同、規(guī)范、高效的機(jī)關(guān)管理為目標(biāo)，著力理順關(guān)系，按照科技創(chuàng)新活動規(guī)律優(yōu)化管理職能配置，堅持一件事一個部門負(fù)責(zé)，減少職能交叉，解決制約科技創(chuàng)新活動交叉協(xié)同、跨越發(fā)展的體制機(jī)制問題。著力強(qiáng)化協(xié)同，促進(jìn)研究所、學(xué)部和教育機(jī)構(gòu)的融合與一體化發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的有機(jī)銜接，推動產(chǎn)出更多重大成果、杰出思想和一流人才。著力提高效能，簡政放權(quán)，改變機(jī)關(guān)切塊管理研究所的做法，減少機(jī)關(guān)對研究所具體事務(wù)的管理，機(jī)關(guān)管理工作面向全院所有研究所，提高機(jī)關(guān)工作的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力。 

　　這次改革還減少了局處級崗位的設(shè)置和機(jī)關(guān)編制，取消了以前超編的非實(shí)職局級領(lǐng)導(dǎo)序列，按照中組部的要求規(guī)范了干部管理。 

　　二、機(jī)關(guān)各部門、廣大干部職工對我院發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，更是深化機(jī)制改革的先行者 

　　院機(jī)關(guān)是全院科研管理的樞紐，為全院創(chuàng)新工作做出了重要貢獻(xiàn)。從1949年我院成立之日起，院機(jī)關(guān)就一直承擔(dān)著全面管理協(xié)調(diào)全院事務(wù)，服務(wù)院屬單位，統(tǒng)一對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)的工作條件并不是很好。我1996年來院部工作，當(dāng)時還在高能所借房辦公，在座的一些老同志曾經(jīng)歷過那個階段。在院機(jī)關(guān)這個大家庭里，在全院一盤棋這個原則下，大家齊心協(xié)力，以高度的責(zé)任感和使命感，服務(wù)基層，服務(wù)廣大科研人員，不辭辛苦、兢兢業(yè)業(yè)。從載人航天、探月工程、載人深潛到超級計算機(jī)再到今天的大亞灣中微子振蕩、量子反?；魻栃?yīng)、量子通信以及近期科學(xué)有效應(yīng)對四川蘆山強(qiáng)烈地震、H7N9禽流感等國家急難險重任務(wù)等，我院為服務(wù)國家造福人民做出了重要貢獻(xiàn)。特別是近期習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對我院2012年所取得的工作成績給予了充分肯定，一致認(rèn)為科學(xué)院立足國家隊?wèi)?zhàn)略定位，支持國家重大科技工程、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、加強(qiáng)原創(chuàng)性研究等方面取得一批重大突破和成果，人才培養(yǎng)、智庫建設(shè)等方面取得重要進(jìn)展，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。這是對我們的巨大鼓舞和鞭策。這些成績的取得，是我院廣大科研人員不懈努力、持續(xù)攻關(guān)的結(jié)果，其中當(dāng)然也包括每位科研管理人員的辛勤勞動、無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表院黨組向你們和在機(jī)關(guān)工作過的同志們表示感謝！大家辛苦了！ 

　　院機(jī)關(guān)是全院行政管理的中樞，應(yīng)當(dāng)在深化我院科技改革中繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用。根據(jù)去年統(tǒng)計，我院職工6.9萬人，專業(yè)技術(shù)人員5萬人，將近1萬多人全部或部分參與管理工作，占比將近五分之一。改革需要有勇士斷腕的決心，需要自上而下作表率。院機(jī)關(guān)各部門、廣大干部職工，要勇作全院科技體制改革的表率，這是我們義不容辭的任務(wù)。 

　　三、把握和處理好幾個關(guān)系，穩(wěn)妥高效推進(jìn)機(jī)關(guān)科研管理改革各項(xiàng)工作 

　　任何一種改革和機(jī)關(guān)管理方式都不會盡善盡美，機(jī)關(guān)同志會有一定的適應(yīng)期，研究所的同志也會有一定的適應(yīng)期。例如如何加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，如何加強(qiáng)三個業(yè)務(wù)局之間的工作銜接和配合等，我們已經(jīng)有一些考慮和部署，例如建立院層面的委員會等。要看改革的大方向是否正確，如果方向?qū)︻^，細(xì)節(jié)可以在工作中不斷完善。我們需要改變思維定勢，每位同志更要牢固樹立全局觀念、大局意識，積極妥善處理各種關(guān)系，盡快轉(zhuǎn)變角色，高效完成各項(xiàng)工作： 

　　要處理好局部和全局的關(guān)系。機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，必然牽涉到職能、人員、崗位的變動。要順利完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，需要各部門的共同努力，需要每一位機(jī)關(guān)干部和職工的大力支持。要堅決貫徹落實(shí)院黨組決策，正確處理部門與全局、個人利益和集體利益、個人意愿和組織需要的關(guān)系，自覺服從組織安排。要切實(shí)做到講黨性、顧大局，確保政治穩(wěn)定、人心不散、工作不斷、秩序不亂。 

　　要處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。要毫不動搖地推進(jìn)改革、加快改革步伐，提高工作效率；同時要更加注重推進(jìn)發(fā)展，已啟動的先導(dǎo)專項(xiàng)、一三五規(guī)劃、大科學(xué)工程等重點(diǎn)工作，要堅持不懈地照常推進(jìn)。要注意過渡時期重點(diǎn)工作不斷線、不松懈。努力做到以改革促進(jìn)發(fā)展，以持續(xù)發(fā)展保障改革的深化和實(shí)效。 

　　要處理好崗位和事業(yè)的關(guān)系。改革為艱、事業(yè)為重。新組建的局領(lǐng)導(dǎo)班子要從全院改革發(fā)展的大局出發(fā)，迅速進(jìn)入狀態(tài)，轉(zhuǎn)變崗位角色，抓緊理清思路，切實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗、工作交接和辦公用房調(diào)整等工作，確保新的機(jī)構(gòu)能夠以新風(fēng)貌、新氣象盡快高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，力爭無縫銜接。工作變動的同志到新崗位后，要盡快熟悉情況，開拓進(jìn)取，勤奮工作，不斷取得新成績。 

　　在這次機(jī)關(guān)改革與調(diào)整中，由于工作需要，結(jié)合組織安排與個人意愿，有的同志在機(jī)關(guān)輪崗，有的同志離開機(jī)關(guān)去基層任職，有的同志轉(zhuǎn)成非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他們在原來的崗位上為院所改革和發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，我建議大家以掌聲對他們表示衷心感謝！這幾天，我們反復(fù)溝通，多次懇談，同志們都表達(dá)了堅決擁護(hù)院黨組決定的積極態(tài)度，表現(xiàn)了科學(xué)院機(jī)關(guān)人的高尚品格和大局意識。多年來，大家為我院發(fā)展嘔心瀝血、負(fù)重拼搏，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。同志們又為改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻(xiàn)，我代表院黨組向全體機(jī)關(guān)同志表示崇高的敬意！ 

　　這里我也想再強(qiáng)調(diào)一下，這次部門調(diào)整和人員調(diào)動的目的是深化科研管理改革，優(yōu)化管理機(jī)制，提高管理效能。院黨組希望在保證實(shí)現(xiàn)組織意圖的同時，想方設(shè)法盡可能保障好每位職工的合法權(quán)益，首先是確保每位在聘人員都有崗位；同時機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各局職能變化和個人的工作情況，進(jìn)行了認(rèn)真地分析，盡可能使發(fā)生變動的同志在新的崗位上能有更好的舞臺并發(fā)揮潛能。請大家更加關(guān)心機(jī)關(guān)的改革發(fā)展，共同努力，把機(jī)關(guān)建設(shè)成讓大家充分施展才干、令我們心情舒暢的大家庭。 

　　同志們，大多數(shù)人想要改造這個世界，但卻罕有人想改造自己。“觸及利益比觸動靈魂更難”。我相信，在這次機(jī)關(guān)改革中，顧全大局、積極工作的同志一定會在今后的工作中取得更大成績，同時自己也會不斷進(jìn)步。面向時代的新發(fā)展、國家的新要求、人民的新期望，讓我們從改變自身做起，用改革的催化劑點(diǎn)燃創(chuàng)新的熱情，著力建造一支科研管理的“夢之隊”，翻開嶄新一頁，創(chuàng)造新的輝煌，共同為完成“創(chuàng)新2020”目標(biāo)、為全面建成小康社會、助力實(shí)現(xiàn)“中國夢”而扎實(shí)奮斗。 

　　謝謝大家！